يدعي البعض أن منتقدي قانون تعريفة الأرز (RTL) كانوا مخطئين بشكل فادح في توقع انخفاض المساحة المزروعة والإنتاج نتيجة لانخفاض أسعار البالي بعد إزالة القيود المفروضة على واردات الأرز.
pacquiao vs bradley fight 2016
ويشيرون إلى أحدث التوقعات الصادرة عن هيئة الإحصاء الفلبينية (PSA) التي تضع إنتاج Palay لعام 2020 عند مستوى قياسي مرتفع بلغ 19.44 مليون طن ، بزيادة 3.3٪ عن عام 2019 على الرغم من تعاقب الأعاصير في الجزء الأخير من العام.
في الواقع ، ينبغي الإشادة بوزارة الزراعة (DA) لتحقيق نتيجة إيجابية في عام 2020 على الرغم من الاضطرابات التي أحدثها جائحة COVID-19 والزلازل والانفجارات البركانية والأعاصير التي ضربت البلاد خلال العام.أيالا لاند ترسخ بصمتها في مدينة كويزون المزدهرة كلوفرليف: بوابة مترو مانيلا الشمالية لماذا تجعلني أرقام التطعيم أكثر تفاؤلاً بشأن سوق الأسهم
ومع ذلك ، فإن التحليل الأعمق للبيانات يعني أنه لا يوجد في الواقع القليل للاحتفال به وقد لا يكون المستقبل ورديًا كما يبدو عليه البعض.
لم تكن زيادة الإنتاج في عام 2020 مفاجئة بالنظر إلى أن عام 2019 كان عام النينيو حيث وصل إنتاج البالي إلى 18.8 مليون طن ، وهو أدنى مستوى منذ عام 2017. مقارنة بعام 2017 ، وهو آخر عام عادي قبل سريان قانون تعريفة الأرز في فبراير. في عام 2019 ، كان أداء 2020 أعلى بنسبة 1 في المائة فقط. بعبارة أخرى ، لقد عدنا إلى ما كنا عليه قبل أربع سنوات.
المزيد من الأفواه لتغذية
في غضون ذلك ، نما عدد السكان بنحو 5٪ بين عامي 2017 و 2020.
من الواضح أن النمو في متطلباتنا من الأرز فاق المكاسب في إنتاج palay ، مما يعني أن مستوى الاكتفاء الذاتي لدينا قد تدهور بالفعل منذ دخول RTL حيز التنفيذ.
ومن المثير للاهتمام ، أن المناطق البعلية تفوقت على المساحات المروية في عام 2020 من حيث النمو ليس فقط من حيث الإنتاج والمساحة المحصودة ولكن أيضًا الغلة. يبدو أن هذا غير منطقي ، مع الأخذ في الاعتبار أن الدعم من RTL والمكاسب في الإنتاجية والقدرة التنافسية كان من المفترض أن تركز على مناطق الإنتاج الرئيسية ، وخاصة المزارع المروية.
نما إجمالي المساحة المحصودة في عام 2020 بنسبة 1.7 في المائة عن مستويات عام 2019. لكن مقارنة بعام 2017 ، انخفض في الواقع بنسبة 2٪. تمت إزالة حوالي 80000 هكتار من إنتاج الأرز خلال هذه الفترة.
وهذا يناقض الادعاءات بأن النزوح الجماعي المتوقع للمزارعين من إنتاج الأرز كان بعيدًا عن الواقع. في الواقع ، حتى المعهد الفلبيني لدراسات التنمية (PIDS) والمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية (IFPRI) قد توقعوا سابقًا أن عددًا كبيرًا من المزارعين لن يكونوا قادرين على التنافس مع الأرز المستورد وسيضطرون في النهاية إلى ترك زراعة الأرز. .
كما كانت هناك مزاعم بأن الانخفاض في أسعار البالي هو ظاهرة موسمية حدثت بانتظام في السنوات السابقة. في حين أن هذا صحيح ، تُظهر البيانات أيضًا أن أسعار المزرعة في عام 2020 كانت أقل بنسبة 10 في المائة تقريبًا مما كانت عليه في عام 2017 عندما لم تكن RTL سارية المفعول بعد.
في المقابل ، كانت أسعار التجزئة لكل من الأرز المطحون جيدًا والأرز المطحون بشكل منتظم في عام 2020 أقل بنسبة 1 في المائة فقط مما كانت عليه في عام 2017 ، مما يزعج الادعاءات بأن المستهلكين قد حققوا مكاسب كبيرة نتيجة لزيادة واردات الأرز.
عائد أعلى ولكن أهداف مفقودة
من حيث الغلة ، حقق مزارعو Palay زيادة قدرها 64 كيلوغرامًا للهكتار المحصود في عام 2020 مقارنة بعام 2019. ويمثل هذا تحسنًا في الإنتاجية بنسبة أقل من 1 في المائة. وهذا أقل بكثير من أهداف RTL لزيادة الإنتاج من 4 أطنان إلى 6 أطنان للهكتار ، أو بنسبة 50 في المائة ، من خلال توفير الدعم للبذور والميكنة والائتمان والإرشاد.
إذا افترضنا أن متوسط أسعار palay بلغ متوسط P16 للكيلوغرام في عام 2020 ، فإن العائد الإضافي كان سيزيد دخل المزارعين بمقدار 1.029 بيزو للهكتار. في المقابل ، بلغ متوسط الدخل الضائع للمزارعين 12000 بيزو فلبيني لكل هكتار إذا افترضنا أنه كان ينبغي أن يكونوا قادرين على الاستفادة من سعر دعم NFA البالغ 19 P19 للكيلو. مع هذا التناقض ، من الصعب تصديق الادعاء بأن دعم DA للمزارعين كان سيعوض خسائر المزارعين.
بشكل عام ، أنتج المزارعون 626710 طنًا أكثر في عام 2020 مقارنة بعام 2019. بمتوسط قيمة P16 للكيلوغرام الواحد ، سيصل هذا الإنتاج الإضافي إلى حوالي 10 مليار بيزو. لتحقيق هذه النتيجة ، من المحتمل أن تكون الحكومة قد أنفقت حوالي 5 مليارات بيزو في إطار صندوق تعزيز القدرة التنافسية للأرز (RCEF) بالإضافة إلى 8.5 مليار بيزو أخرى في إطار برنامج مرونة الأرز. بعبارة أخرى ، أنفقت الحكومة P1.35 لإنتاج كل قيمة P1 إضافية.
وهذا لا يشمل حتى الآن التكاليف الأخرى للحكومة ، مثل التحويلات النقدية البالغة 5000 بيزو فلبيني لكل مزارع يحرث هكتارين أو أقل ، والتأمين المجاني على المحاصيل والنفقات العامة والتشغيلية للحساب المخصص في تنفيذ برامجها المختلفة.
هذا يطرح السؤال حول ما إذا كان يتم إنفاق الأموال الحكومية الشحيحة بحكمة ، أو ما إذا كان يمكن للمزارعين أن يكونوا أفضل حالًا إذا كان DA قد منحهم أموال الدعم كمنح نقدية.
إبعاد المزارعين
باختصار ، في حين أن المكاسب المبلغ عنها في إنتاج palay هي في الواقع تطور إيجابي ، لا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به لمساعدة المزارعين الذين تضرروا من واردات الأرز الرخيصة ، وضمان أن يستفيد المستهلكون فعليًا من المزيد من الواردات وأن الموارد الحكومية تُستخدم بحكمة وفعالية. كما لا يوجد ما يضمن استمرار الاتجاه الإيجابي للإنتاج في المستقبل إذا استمرت الأسعار في الانخفاض بسبب زيادة الواردات. المزارعون ليسوا أغبياء. في مرحلة ما ، سوف يقللون من إنتاجهم أو يبتعدون عن زراعة الأرز تمامًا إذا استمروا في خسارة المال.
لسبب غير مفهوم ، يفترض البعض أن المستوردين سيقلصون وارداتهم إذا تحسنت مستويات الاكتفاء الذاتي المحلي. إنهم لا يفهمون أن رجال الأعمال سوف يستوردون أكبر قدر ممكن من الأرز طالما أنهم يستطيعون جني الأموال ، سواء توسع الإنتاج المحلي أم لا.
لا حرج في رسم سيناريوهات بديلة بناءً على تصور المرء لما يمكن أن يحدث. لكن يبدو أن البعض يعتقد أن وجهة نظرهم فقط هي الصحيحة ويواصلون تصنيف أولئك الذين لا يتفقون معهم بأنهم كاساندرا أو أنبياء يوم القيامة.
في الميثولوجيا الإغريقية ، كانت كاساندرا ابنة ملك طروادة الذي حاول الإله أبولو جذبها من خلال توريثها القدرة على التنبؤ بالمستقبل. ومع ذلك ، رفضت كاساندرا أبولو ، وفي غضب ، ألقى الإله لعنة عليها حتى لا يصدقها أحد. لهذا السبب ، لم يستمع إليها أحد عندما توقعت أن الإغريق سيغزون طروادة ويستخدمون حصان طروادة الخشبي للسيطرة على المدينة.
من الأفضل للبعض الانتباه إلى كاساندرا الحديثة ما لم تكن خيول طروادة التي زرعت في وسطنا لتهدئتنا إلى الرضا عن النفس بينما يغزو الأجانب أسواقنا المحلية ويسيطرون عليها.
( ملاحظة المحرر: راؤول مونتمايور هو المدير الوطني لاتحاد المزارعين الأحرار )
نفس السماء البرية